部门调研党报吹风 收入分配年内会有大举动

　　近日,有两个关键词很红,频频成为媒体关注的热点,一个是“转变经济发展方式”,另个一个便是“收入分配改革”。5月24日、25日,《人民日报》连续发表署名文章谈收入分配问题,提出了“户籍出身成拉大收入差距推手、“解决（收入差距过大）这个问题正是时候”等引人瞩目的观点。《人民日报》的新闻往往有“吹风”的性质,这一举动将收入分配改革再次推到前台。

　　据《21世纪经济报道》报道,包括国家发改委、全国人大财经委等机构高层目前正在全国多个省份进行不间断的调研,调研的主题就是收入分配改革。国家发改委新闻处表示目前收入分配规划正在研究当中,负责牵头该项改革草案的发改委就业和收入分配司相关人士,收入分配方案目前仍处于研究和起草阶段,“如有成果会即时公开发布”。

　　由于收入分配改革复杂,涉及到诸多部门,相关职能部门高层也在紧锣密鼓地进行调研。全国人大财经委组建了一个名为“国民收入分配问题调研组”的小组也正在全国各地进行相关调研。这个调研组主要调研国民收入分配的现状,各地近年来在增加居民收入、规范收入分配秩序方面采取的主要措施、成功经验和主要问题以及调整收入分配格局、缩小收入差距的政策建议等。

　　《人民日报》提出了要避免思想上的“三大认识误区”,即所谓的“人均GDP3000美元闯关论”、“市场调节论”、“没什么大不了论”。但横亘在收入分配改革上的主要阻力并非认识上问题,而是利益问题。收入分配改革涉及到各个阶层的利益转换,无论是在一次分配阶段还是二次分配阶段甚至三次分配慈善阶段牵涉各种利益的调整,改革颇为艰难。

　　国务院发展研究中心社会部丁宁宁表示,改革阻力最大的是初次分配,而初次分配的问题主要涉及劳动报酬偏低、垄断资本、土地要素获利偏高的现状。比如,垄断行业就担心起自身利益因为收入分配改革而受损,5月24日《人民日报》文章就将矛头直指电力、电信、金融、保险、烟草等垄断行业。

　　中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南表示,当前,无论是从深化收入分配制度改革的政治基础看,还是从民意和解决问题的紧迫性看,都到了必须下决心的时候了。为了让全社会看到信心,在今年要制定出台收入分配改革的总体方案,同时明确几项解决某些突出问题的政策措施并抓好落实,使老百姓能够亲眼看到取得的明显进展,就能够更好地树立起全国人民对解决收入分配问题的信心。

　　国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇则认为,当前由于收入分配失衡导致的社会情绪积累,容易让人民群众对我们的基本经济制度产生不信任感。收入分配问题,早一些时间解决可能没有实力,太晚时间解决可能错失很多机会,导致问题积重难返,现在解决这个问题正是时候。当前深化收入分配制度改革要综合运用三个条件:一是3.5万多亿元的中央财政收入能够解决大量的民生问题,有了共享的财富基础;二是解决收入差距过大、分配不公的强烈意愿和社会共识,可转化为推动改革的势能;三是国际正反两方面的经验教训为我所用,即别人“吃一堑”、我国“长多智”。