继开好票、报好税之后，营改增试点全面推开进入第三阶段

国家税务总局局长王军日前宣布，全面推开营改增试点首个纳税申报期结束，改革全面打响“分析好”的第三场战役。

“全面推开营改增试点到了中流击水的关键阶段。”王军在28日举行的全国税务系统营改增工作视频会议上说。

今年5月1日，营改增试点在建筑、房地产、金融和生活服务业最后四个行业全面推开，标志着我国营业税退出历史舞台，正式进入全面增值税时代。

对税务部门而言，面对近千万户新增纳税人，5月份确保纳税人“开好票”是全面推开营改增试点的第一场战役；在6月1日至27日的首个纳税申报期，确保纳税人“报好税”则是改革的第二场战役。6月28日起进入“分析好”的第三场战役。

王军说，所谓“分析好”，就是对营改增全面试点情况进行运行分析、税负分析和效应分析，这一“三位一体”的大分析在整个营改增战略攻坚战中起着承上启下的核心枢纽作用。

王军指出，只有“分析好”，才能掌握税负变化的“话语权”，用有数有据的声音回应社会关切、展现改革成效、引导社会舆论；只有“分析好”，才能增强完善改革的“主动权”，运用分析结果积极主动地分类施策、精准施策，提出切实可行有针对性的改进意见建议，促进改革愈行愈稳、愈行愈坚；只有“分析好”，才能在更广范围、更深程度优化利用税收征管基础数据资源，充分提升税收大数据的应用水平和应用价值。

分析认为，进入7月份，营改增改革试点将面临更多挑战。所有按月申报的纳税人要办理申报，按季申报的小规模纳税人和金融企业要办理申报，按季预缴企业所得税也要办理申报，将成为国税部门成立以来申报压力最大的一个月。此外，纳税申报高峰还将叠加试点纳税人的发票领用高峰。

王军表示，越是攻坚战的攻坚期，越是问题和矛盾的交叉期、多发期，越需要强化问题意识、坚持问题导向，在解决问题中更好地推进改革。同时要强化责任意识，对可预见的办税压力、发票风险等工作做好应对准备。